中国网科技3月9日讯(记者 解绚)今年两会期间，全国政协委员、民盟中央常委、天津市委会专职副主委、内部监督委员会主任丁梅在接受中国网科技记者采访中指出，鉴于现行法律法规中行政指导和鼓励倡导的内容较多，监督和惩罚的措施比较少，建议考虑纳入多种方式来完善奖惩体系，减少食物浪费。
另外，丁梅指出，线上平台可以在奖励和倡导反食品浪费方面发挥更多作用。她认为，网络信息技术和平台建设对于制止食品浪费，实现全环节更流畅、更高效发展非常有作用。
丁梅表示，《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规出台，标志着厉行节约、反对浪费从道德约束上升到了法律规范的新阶段。但据她调研发现，《反食品浪费法》共三十二条，多数条款是倡导性的，仅有三条涉及法律责任惩罚条款，且法律责任类型相对较少，责任相对较低。
实际上，反食品浪费的执法并非容易。在丁梅看来，“固定证据形成执法过程是比较难的，往往是看得见的人是管不了的，管得了的人又看不见。”
丁梅认为，线上平台可以在奖励和倡导方面发挥更多作用。比如，有部分餐饮平台对消费者的节约行为给予一定奖励；给经常“光盘行动”的消费者发放代金券；饭量小的女生点小份餐也会有一定的优惠措施；给订外卖选择不需要餐具的消费者赠送虚拟账户里“碳能量”。
记者了解到，目前，饿了么已经搭建起了从小份餐场景到碳账户激励的有效链路，为吸引更多社会参与方加入奠定了基础。其中，推广小份餐就是以平台数字化能力推动餐饮行业行动、以及引导用户“绿色点餐”的代表性案例。
2022年4月，饿了么上线了行业内首个消费者碳账户“e点碳”，将用户下单小份餐的减碳量纳入碳账户，从而通过权益激励的方式，鼓励用户养成“绿色点餐”的好习惯。目前，“e点碳”用户数量已经超过了4600万，并且与阿里88碳账户实现了连通。
在丁梅看来，这对消费者都是很好的鼓励。另外，平台也可以给予商家奖励的措施，帮助商家更好的降低成本，更有积极性参与到反食物浪费方面。
饿了么数据显示，通过平台设置一人食专栏、小份餐食会场等方式，已吸引百万商家参与推出小份餐。2019-2021年期间，饿了么平台上小份餐订单年增速超过19%。
与此同时，丁梅在调研过程中发现，食品浪费绝不仅仅是消费环节，比如贮存、生产加工、餐饮外卖、垃圾处理环节的浪费等。而食物流转平台，可以让一些没有充分利用的食品得到有效分配和再利用。
为此，丁梅建议，利用信息通讯，人工智能，气象信息等先进技术及消费流动量和市场需求等大数据，构建需求预测信息共享平台，为种植业，食品制造业，批发和零售业提供高精度的预测与需求服务，让供和需能够更精准的对接，优化食物链条的全过程管理，降低粮食减损。
此外，丁梅还建议，应加大宣传的力度，推进社会的共治。加大反食品浪费的宣传力度，营造消费而不浪费的社会氛围，树立文明、健康、理性、绿色、环保的消费理念，强化公众反食品浪费的意识。
